陈明金  

经过两年多的发展，横琴深合区建设取得初步成效，琴澳两地民生便利化方面落地系列政策加速落地，比如3月1日起横琴开始封关运作、新街坊陆续进驻、澳门濠江中学附属横琴学校开始招生、横琴政务中心启用等。但是，部分在横琴开发10年多的企业反映，深合区推动“四新”产业发展的进度相对缓慢，深合区缺乏切实对产业或者企业稳定有力的政策支持。对此，陈明金认为，横琴要加速发展，首先离不开深合区管理人才和建设人才队伍的建设。

陈明金建议，首先要加速管理人才的融合，统一思想，建立同工同酬的管理人员体制，搭建晋升渠道，以稳定军心，全心全意促发展。深合区首创粤澳共商共建共管共享管理体制，管理人员有来自广东省、珠海市及原来横琴新区管委会的公务员、政务人员，又有澳门的公务员及深合区成立后招聘的员额制人员，他们分别是来自不同地方的体制内或聘用制管理人员，工作内容一致，但工作的方式方法、考核标准、酬劳待遇都有所不同，需进一步融合。《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》中提到，要提升深合区开发执行机构运行效能，创新人事管理，健全符合深合区发展需要的人员管理制度，探索激励干部担当作为的工资收入内部分配和福利待遇办法。陈明金建议，按照深合区管委会的架构，设置一套包含职级划分、薪酬福利、晋升路径等完善的人事管理制度，采用公务员和员额制两种聘用机制，组织选派的原单位保留其原有编制，横琴财政预留管理人员的绩效经费，以达至管理团队人员同职级同工同酬，凝聚团队精神，激励团队真正心无旁骛、全心全意促发展。

其次，要加大引才政策力度，广纳适合横琴“四新”产业发展需要的建设人才。现在全国各大城市均在“抢人才”，珠海能够脱颖而出，得到各类人才的认可，得益于其《人才分类目录》以产业人才为重点，兼顾各领域人才队伍建设，综合人才专业水平、业绩贡献、所获荣誉和市场认可等因素，将各类人才划分为顶尖和一到五类，分别对应国际级、国家级、省部级、地市级、后备级和基础人才，力度大、覆盖面广、保障力足、含金量高。陈明金建议，深合区学习“珠海英才计划”制定引才政策，以产业发展为中心，分类定义不同类型的人才标准，简化人才认证程序，缩短人才补贴的兑现周期，提升人才在深合区的获得感，切实有效落实和兑现吸引人才的政策，避免曲高和寡，努力建设一支与深合区产业发展要求相适应的高素质人才队伍。

陈明金认为，应推动横琴和澳门高校合作培养人才，作为深合区建设的生力军及人才梯队。本地高校毕业生直接转化为本地生产力，是加速本地人才集聚最快速的路径，也是持续建设人才梯队的有效方法。为更好地对标横琴“四新”产业发展需求的人才，可以加强政府、高校和企业的合作，根据企业需求、政府人才规划，高校为配合横琴深合区、粤港澳大湾区和澳门产业多元的发展培养所需的人才。