“两个一百年”历史交汇点的战略谋划

吴国华

今年我国发展正处在一个新的历史交汇点，我们实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会， 向着第二个百年奋斗目标迈进，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这个重要时间节点，全国“两会”召开引起国内外广泛关注，政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要描绘出我国未来发展的宏伟蓝图，全面谋划了“十四五”时期我国发展的目标任务，重点部署了今年我国经济社会发展的工作举措，这些都是关系国计民生的大事，必将对我国发展产生重大而深远的影响。

2020年是极不平凡的一年， 又是具有里程碑意义的一年。这一年，新冠肺炎疫情突然暴发并在全球蔓延，对各国经济带来前所未有的严重冲击，造成世界经济大衰退。这一年，我国疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，经济社会发展取得了来之不易的重大成就，为全面建成小康社会打下决定性基础。

一是有力有效控制新冠肺炎疫情。2020年全球疫情大流行成为一个重大标志性事件，以任何人不曾想象的速度和规模，带来了一场全球大灾难。中国全国上下齐心协力，经过艰苦卓绝的努力，全面控制住了疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。这场“世纪大考”充分显示出我国的制度优势、国家实力和民族凝聚力，创造了令世人惊叹的奇迹。

二是经济率先快速恢复增长。2020年世界经济下降3.4%，美国经济下降3.5%，欧元区经济下降6.8%，英国经济下降8.9%，日本经济下降4 . 8 % ， 印度经济下降7.4%，G20经济下降3.2%，只有中国经济增长2.3%，成为世界主要经济体中唯一实现正增长的国家。按全年平均汇率计算，我国经济总量达到14.7万亿美元，占世界经济的比重超过17%，人均国内生产总值连续两年超过1万美元。中国经济表现出巨大韧性、潜能和抗风险能力。

三是脱贫攻坚战取得全面胜利。经过全国各族人民长期坚持不懈的努力奋斗，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，历史性地消除了绝对贫困现象，实现了中华民族千百年来人人无饥寒的梦想。按照现行贫困标准计算，改革开放以来我国共有7.7亿农村贫困人口摆脱贫困；按照世界银行国际贫困标准，我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。这创造了人类减贫史上的“中国奇迹”，为全球减贫和反贫困事业做出了重要贡献。

四是国家经济实力大幅增强。疫情全球大流行更加突显出中国的经济能量。我国稳居世界第一制造大国，制造业产值占到全世界的30%左右，进一步巩固了“世界工厂”和第一出口大国地位。世界知识产权组织发布《2020全球创新指数报告》显示，中国创新能力位居全球第14位，专利申请量已位居世界第一。近年来，我国在载人航天、探月工程、深海探测、超级计算、5G通信、量子信息、高速铁路、第三代核电、大飞机制造、无人机、电动汽车等领域，取得一批重大科技成果；在“互联网+”、电子商务、移动支付、物流快递等方面，走在了世界前列。

五是全面建成小康社会胜利在望。五年来，我国城镇新增就业年均超过1200万人，在一个14亿人口的发展中大国实现了比较充分的就业，建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人， 基本养老保险覆盖近10亿人，人民生活总体上达到中上收入国家水平。

过去五年， 我们胜利完成“十三五”规划目标任务，国家经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，进入创新型国家前列， 基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。到那时，我国国内生产总值和人均GDP 都将再翻一番以上，人均达到2万美元以上。到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

“十四五”时期是一个关键五年，我国将跨越“中等收入陷阱”， 从中高收入水平迈向高收入国家水平。总体上要把握好“三新一高”， 即立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

2021年是中国共产党成立100周年，也是我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，还是“十四五”开局之年。我国发展面临着复杂的国内外环境，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济政治格局加速演变；国内经济恢复基础尚不牢固，居民消费仍受制约， 投资增长后劲不足，一些行业和企业经营困难，关键领域创新能力不强，一些地方财政收支矛盾突出， 经济发展的风险隐患不少。但总体上机遇大于挑战，我国仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，我们有信心、有能力保持经济社会持续健康发展。

两会的《政府工作报告》提出了今年的宏观政策取向。更好统筹疫情防控和经济社会发展，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，进一步巩固经济基本盘。积极的财政政策要提质增效、更可持续。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。就业优先政策要继续强化、聚力增效。

事不畏难，责不避险，要担当作为，实干苦干，努力完成全年目标任务， 以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年。